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奋力推进教体事业新发展 努力满足人民群众新期待

 

市委教育体育工委书记  李中东

2017228日)

同志们:

这次全市教育体育工作会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽和关于教育体育工作的重要讲话精神,落实市委、市政府和省教育厅、省体育局关于教育体育工作的一系列重要部署,回顾总结过去一年的工作,全面部署2017年重点工作任务。下面,我代表市委教体工委、市教体局,重点讲三点意见。

一、2016年教体工作成效明显、亮点纷呈,为“十三五”发展赢得开门红

2016年,全市教体工作坚持务实进取,开拓创新,一些工作走在全省前列。体育工作在创先争优中争先进位,继续荣获全省先进单位,综合考核位居全省第二。职业教育技能大赛继续蝉联全省第三,与第二名的差距进一步缩小。“一师一优课,一课一名师”“晒课”率进入全省前三,并荣获优秀组织奖。教育装备管理工作被省教育厅表彰为先进单位,教育信息化工作继续领跑全省。5个县(市)县域义务教育均衡发展全部通过国家认定,成为2016年通过义务教育均衡发展最多的市。凤阳县切实落实“六个优先”,全面推进义教均衡发展工作的成功经验在全省推广。定远县成功创建“第一批国家级职业教育与成人教育示范县”。南谯区荣获省教育强区和省责任督学挂牌督导创新区两项殊荣。全椒被确定为县级中小学学籍变动安徽省教育系统规范服务标准起草单位。一些做法受到上级肯定。我市大力推进学前教育公益普惠发展的举措和成果得到了谢广祥副省长的充分肯定。国家义务教育质量检测被授予省级优秀组织单位。学校体质健康监测工作受到了教育部检查组的高度认可。校园及周边食品安全工作得到了国务院联合督导组的褒奖表扬。天长“茉莉花体育节”拉开安徽省第四届全民健身运动会的大幕,省体育局领导在天长调研体育工作时萌发了全省体育强县创建的创新举措。一些经验得到交流宣传。报送的安全教育案例,被教育部作为我省唯一的全国中小学生安全教育工作优秀案例在全国推广。全国校园安全电视电话会议上,我市作为唯一的市级教育行政部门做了经验交流发言。教育宣传工作在全省教育工作会议上作典型交流。推进教育信息化的先进做法吸引了省内外同行前来参观和学习。来安县成功承办了全省特殊教育年会,来安特教工作的成功经验得到了与会领导充分认可。

(一)坚持统筹发展,教育事业取得新的成就

一是义务教育实现均衡发展。主动拉升标杆,自我加压,将原计划2017年通过义务教育均衡发展国家认定的定远、凤阳、明光与来安、全椒一并安排到2016年完成,并写进2016年市政府工作报告,向全市人民做出庄严承诺,以背水一战的决心,决战决胜的勇气,创新务实的举措,确保坚决打赢义务教育均衡发展翻身仗。今年年初5县(市)已全部通过国家认定,提前一年实现了全市县域义务教育基本均衡全覆盖的工作目标。二是学前教育实施普惠发展。坚持公益性和普惠性原则,以“政府主导、社会参与、公办民办并举”为发展方向,加快推进学前教育基本公共服务体系建设。全面完成学前教育第二个三年行动计划,已累计新建幼儿园135所,改扩建幼儿园129所,增设小学附属园182所,全面实现了公办幼儿园“一镇一园”的建设目标。认真落实扶持普惠民办园发展政策,首批认定8所普惠性民办幼儿园,秋季开学2200名幼儿直接受益。加强看护点动态监管,全面取缔C类幼儿看护点,并将全市AB类看护点总数控制在200个左右。三是高中教育得到多样发展。努力扩大优质高中资源,推进普通高中多样化发展,引导各校创建特色、错位发展,按照“强化导向,促进公平,合理分流、积极稳妥”的总体思路,全力推进高中招生改革。市、县两级积极推进相关学校发展音体美特色教育,成效明显。高中教育质量得到较大幅度提升,全市高考成绩取得了好于上年,高于全省平均水平的优异成绩。四是职业教育实现快速发展。积极推动职业教育与经济发展紧密对接,着力提高学生实用技能和就业创业能力。出台了《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的实施方案》,进一步创新校企合作、产教融合、工学结合的人才培养模式。2016年对口升学考试,全市有443名学生被二本院校录取,比上年增加56%2016年全省职业院校技能大赛,我市一举夺得金牌18枚、团体总分蝉联第三;2016年全国职业院校技能大赛,我市共夺得银牌5枚、铜牌6枚,取得历史最好成绩。

(二)坚持协调发展,办学条件得到极大改善

始终把教育摆在优先发展的战略位置,以创新的思路、扎实的举措、务实的作风,推动教育改革发展迈上新台阶。一是布局调整不断优化。不断深化教育供给侧改革,增加教育资源有效供给。随着城镇化进程的加快,城区教育资源日益紧缺,市直和两区超前谋划实施滁城教育布局调整,规划建设明湖学校、实验中学苏滁校区、东坡路初中等一批新建项目,启动市第二幼儿园、五中、实验中学高中部等一批扩建项目。各县(市)统筹推进县域内教育优化布局,明光中学新校区、全椒三校一中心等一批县域教育重点工程扎实有效推进。二是资金投入不断加大。结合义务教育均衡发展创建工作,追缴相关县(市)欠拨经费6.99亿元,近三年累计投入资金达30多亿元,巨大的资金投入,带来全市学校办学条件的极大改善。三是“全面改薄”不断深入。实施“全面改薄”和校舍维修等项目591个,新建、维修各类校舍及运动场面积超过64万平方米,全市薄弱学校面貌焕然一新。四是教育信息化不断提升。全市中小学宽带接入率达100%,超出全省平均水平3个百分点;建成中小学多媒体教室8797个,配备率100%。组织开展中小学教师新媒体新技术教学应用竞赛,以赛促用,全市中小学90%以上的教师具备利用数字资源有效开展教学活动的能力。五是教师队伍不断加强。通过招录一批,培训一批,交流一批,教师队伍得到进一步加强。制定实施全市乡村教师支持计划办法,三区人才支持计划、特岗教师计划、乡村教师定向培养计划,启动实施滁州市名师好校长梯度培养工程,教师队伍结构得到进一步优化,教学能力和素质得到进一步提高。制定《关于逐步解决教育系统教师夫妻两地分居问题实施办法》,教师夫妻两地分居问题正在公开透明地逐步得到解决,教职工安居乐业的良好环境得以进一步显现。

(三)坚持内涵发展,素质教育得到全面实施

坚持走“抓内涵,促发展”之路,不断提升素质教育水平,促进学生全面成长。坚持教书育人,立德树人,以增强学生的法制意识、创新精神、实践能力和社会责任感为核心,全面推进素质教育。结合纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等重大历史事件和时间节点,深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华传统文化教育。结合文明城市创建,进一步拓展社会主义核心价值观教育的深度和广度。认真贯彻《青少年法治教育大纲》,开展“学宪法、讲宪法”等系列活动,增强青少年学生的法制观念和法制意识。出台并精心实施《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》,全面提升学校体育教育质量。各县各校通过开展“我的中国梦”爱国主义实践系列活动、中华经典诵读、公益志愿服务、“大文化·小舞台”“皖东父母大讲堂”“打造东方手球之都”等形式多样的艺体活动,实现以艺体活动培德、益智、强体,促进学生素质全面发展。琅琊区结合自身特点,编写了琅琊版的社会主义核心价值观教材,着力打造“学在琅琊”品牌,提升德育水平。青少年示范性综合实践基地项目建设进展顺利,今年暑期将正式投入使用。修订滁州市中小学德育工作“示范学校”评估细则,更加注重德育工作质量,发挥市级德育示范学校的引领辐射作用。对2013年认定的滁州市32所中小学德育示范学校开展复评,启动20162017学年度争创10所德育示范学校和15所特色示范学校活动。全椒县江海小学代表我市在全省德育工作会议上交流经验、推广做法。

(四)坚持公平发展,教育扶贫得到精准推进

2016年,我市累计为12425名家庭贫困学生发放各类助学金、提供助学贷款、免学杂费补助等累计2191.88万元,有效解决了贫困学生的就读问题。一是强化组织推动。专门成立了滁州市教育扶贫开发工作领导小组,多次召开联席会议研究扶贫工作,并把扶贫成果纳入年度重点工作进行考核。二是强化政策扶持。制定《关于教育扶贫的实施方案》,明确全市教育扶贫的总体要求、目标任务、重点工作和保障措施。实施家庭困难普通高中学生免除学杂费政策,实现家庭困难学生基础教育免费全覆盖。三是强化全面覆盖。开展学生资助统筹机制试点,对资助资源进行合理统筹,实现信息互通,资源共享。实施中职兜底,对未享受国家免除学费的学生实施地方免学费补助,在全省较早实现中职学生全部免除学费。

(五)坚持协同发展,体育工作取得新的成果

一是群众体育丰富多彩。全市开展群众体育活动6573场次,参与人数达187万余人。尤其是成功承办滁州国际半程马拉松赛,吸引了国内外的近万名选手齐聚滁州,掀起了一股全民健身运动新热潮。申办全省第五届全民健身运动会一举成功,获得2020年安徽省第五届全民健身运动会承办权。推广普及健身气功成效显著,成立滁州市健身气功协会,目前协会会员已达800多人。市直“畅游琅琊·品味山水”健身系列活动、天长“茉莉花体育节”、来安 “魅力舜山”杯山地自行车骑游邀请赛等品牌活动,示范效应日益显现。全面完成年度各类群体健身项目建设,群众健身条件不断改善。二是竞技体育捷报频传。全面推动竞技体育改革,出台并实施《滁州市体育竞赛裁判员管理实施办法》《滁州市体育赛事管理实施办法》《滁州市足球改革发展总体实施方案》等一系列制度文件,为全面推动我市竞技体育改革提供了制度保障。在2016年省常规赛上,市体校获金牌64枚、各县市区共获金牌15枚,圆满完成了目标任务。三是学校体育生机勃勃。先后承办省青少年射箭锦标赛、体操锦标赛、篮球(甲组)锦标赛,举办市青少年阳光体育大会、第十五届中学生田径运动会等多项赛事。向省队和省体校输送优秀人才83名。共创建市级足球和手球特色学校以及青少年体育俱乐部近60所。市体校顺利通过国家高水平体育后备人才基地省级复评。在全国小学生手球比赛中,明光市代表队取得了男子组冠军、女子组第三名的可喜成绩四是体育产业稳步推进。着力培育体育产业支撑企业,积极主动申报产业项目和补助资金,来安县白鹭岛度假村获批“安徽省省级体育旅游产业基地”。开展体育消费券试点,向试点学校困难学生发放健身消费卡。天长市医保卡健身消费改革迈出实质性步伐,医保卡账户结余资金达到一定数额,可以直接用于体育健身消费。体彩销售超额完成全年任务。

(六)坚持健康发展,作风建设得到新的加强

一是讲政治,坚决看齐。扎实开展“两学一做”学习教育活动,认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论,突出教体系统特色,将总书记视察北京师范大学和北京八一学校的讲话作为重点学习内容。以立德树人,做人民满意的“四有好老师”,努力办人民满意教育为主题,开展征文、宣讲等系列教育活动,教育和引导广大教育工作者当好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的“四个引路人”。二是抓整改,完善制度。开展教体系统“正风肃纪”专项行动,狠抓教体系统党风廉政建设,通过自查、巡视等方式,认真查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决查纠“有偿家教”、教育乱收费等行业不正之风。共发现问题45个,给予党纪政纪处理53人,建立完善相关制度18项。实行了领导干部落实主体责任全程纪实制度,进一步强化领导干部党风廉政主体责任意识。三是强作风,提高效率。以“会不开长、文不过夜、事不隔天”为总体要求,切实把学习教育的成果转化为教育行政部门服务学校、服务师生、服务社会的自觉行动。在最新揭晓的“企业评部门”“社会评窗口”评比中,我局双获先进单位。

同志们,以上成绩的取得,归功于市委、市政府的坚强领导,归功于社会各界的关心支持,归功于全市教育体育工作者的共同努力。借此机会,我谨代表市委教体工委、市教体局,向付出辛劳的全市教育、体育工作者表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,滁州教育体育既迎来了难得的机遇,也面临着严峻的挑战,教育体育工作还存在着方方面面的困难和诸多不足,例如:在教育工作方面,立德树人的观念树得不够牢,片面追求升学率的倾向还一定程度存在;教育体制机制在调动基层教育部门积极性、增强学校办学活力方面还存在制约和瓶颈;教育结构布局不尽合理,主城区、县城教育资源滞后于城镇化快速推进的步伐,城区学校大班额和择校问题尤为突出;一些学校办学行为不规范依然存在,依法治教、依法治校任重道远。在体育工作方面,全民健身生活化仍有较大差距;学校体育活动参与学生数高中阶段明显偏少;竞技体育成绩徘徊的局面没有得到根本改变;体育产业的基础还比较薄弱。此外,教体系统党建工作还有待进一步加强,领导干部和党员队伍素质还有待进一步提升,“四风”问题还不同程度存在,违规违纪现象仍然时有发生。

针对上述问题和不足,我们要进一步增强紧迫感和使命感,强化责任担当,创新工作举措,着力加以解决。

二、2017年教体工作要坚持稳中求进、内涵发展,为美丽滁州建设再立新功

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年,是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年,也是我市义务教育均衡发展的巩固提升之年。做好今年的工作意义重大。今年教育体育工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽和关于教育体育工作讲话精神,坚决落实市委、市政府和省教育厅、省体育局的决策部署,全面贯彻党的教育方针、体育政策,按照稳中求进、内涵发展的工作总基调,以“更加公平、更加多元、更具活力、更高水平”为总目标,以“促进公平、提升内涵、创新驱动、服务发展”为主要任务,用五大发展理念统领教育体育事业发展,奋力推进教体事业新发展,努力满足人民群众新期待,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

关于今年的具体工作,市委教体工委、市教体局拟定了工作要点,下午,委局各位领导还将分别就各自分管的工作进行专门部署。这里我侧重强调一下重点工作。

关于教育工作:

 () 深化改革,不断激发教育活力

   今年是全面深化改革的关键之年,我们要贯彻落实好国家和省出台的一系列关于教育工作的重大改革措施,推出一些有特色、有亮点的改革,以改革为动力激发教育发展新活力。千方百计做好全面深化教育体制机制改革这篇大文章。

1. 推进考试招生制度改革。一方面要稳妥推进中考改革。坚持省、市示范高中招生指标分配到校,进一步扩大优质高中生源覆盖面。继续保持普通高中和中等职业学校招生比例大体相当。另一方面要为迎接新高考改革做好准备。开展新高考准备情况的调研,组织参观学习及专题研讨活动,积极做好新高考改革的各项准备工作。做好考试招生制度改革的政策解读和宣传引导工作。       

2. 推进办学体制改革。一要不折不扣落实政策。落实新修订的《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和省政府即将出台的实施意见等法律法规,按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的总体要求,宣传和落实关于支持民办教育发展的优惠政策,鼓励社会力量兴办教育,依法保障民办学校的办学自主权和合法权益,促进民办教育健康发展。二要健全制度规范管理。加强民办学校设置和审批的管理,坚持民办学校年度检查制度,依法规范民办学校办学行为。建立营利性和非营利性民办学校分类登记、分类管理制度,促进民办教育健康有序发展三要加速融入扩大交流。要加速融入南京都市圈和合肥都市圈,左右逢源、借力发展、等高对接。加强同两大都市圈城市之间的教育交流与合作。进一步巩固和扩大滁宁合作办学的成果,在办学理念、管理制度、教师发展、教育科研、课程建设、课堂教学、特色内涵等方面加强学习交流,实现优质教育资源共建共享。

3.推进学校课程改革。要认真落实国家普通高中课程方案和课程标准,促进学校多样化特色化发展,提升教育内涵。结合新高考、新课改,调整课程结构,加强选修课程建设,鼓励并指导各地开发选修课程教学资源,满足学生多样化需求。加强音体美、科学课和社会实践课的开设。强化教研和培训,提高学校课改的领导力和执行力。

4. 推进教师管理体制改革。会同市编办做好“编制周转池”工作,推进中小学教师编制管理体制改革。积极探索中小学教师“无校籍管理”和“校长职级制”改革。完善中小学教师资格考试和定期注册制度。健全绩效考核机制。进一步深化中小学教师职称制度改革。

5. 推进放管服改革。继续简政放权,按照精简、高效、务实原则,进一步规范优化审批项目和流程。对行政权力清单,公共服务清单进行动态调整,落实行政权力运行监管细则,强化事中事后监管。同时要创新公共体育服务,积极开展全民健身品牌创建活动,不断拓展青少年体育赛事类型和范围。推进教育管办评分离改革。积极参与社会信用体系建设,加快推进教育标准化工作。优化政务服务体系,加快推进“互联网+政务服务”,建设高效政务服务平台。深入推进体育社团职能转变,积极培育体育社团组织。推进足球综合改革。

(二)提升内涵,积极优化教育结构

面对教育改革带来的新变化、新挑战,我们要抢抓机遇,锐意进取,顺势而为,转变发展方式,注重统筹协调,推进教育结构不断优化。

1. 普及普惠学前教育。一是增加数量,进一步提高有效供给。制定实施全市第三期学前教育行动计划,新建幼儿园9所、改扩建12所,每个乡镇至少打造一所标准化公办幼儿园。二是注重质量,进一步提升办学水平。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》,开展省、市一类园创建和评估工作,不断提升全市学前教育办学质量和水平。继续加强民办幼儿看护点的指导和管理。三是扶持民办,进一步提高普惠程度。根据《滁州城区普惠性民办幼儿园认定与管理办法》,进一步扩大普惠性民办园覆盖面,提高公益性学前教育普及程度,有效缓解入园难、入园贵问题。

2. 巩固提升义务教育。一要保持住,不滑坡。在全面实现义务教育发展基本均衡的基础上,开展“义务教育均衡巩固提升年”活动,进一步加大督导力度,防止义务教育均衡发展工作的“滑坡”和“回潮”。二要把持住,不走样。要坚持一切从实际出发,脚踏实地,不求轰动效应,不做表面文章。不要把有限的资金和资源向少数学校集中,去打造“豪华校”“重点校”;不要嘴上喊着素质教育,手上做的还是应试教育。三要管控住,不超标。今年将要开展大班额问题专项治理,全市义务教育阶段起始年级班额基本控制在标准班额以内。非起始年级大班额现象要实现逐年下降的工作要求。

3. 打造特色高中教育。要努力改变单一的育人模式,着力从方式创新、课程创新、管理创新、文化创新等方面实现突破。适应“新高考”的选考要求,推行高中“走班制”,实行分层教学,因材施教;完善课程体系,改进课程设置,逐步减少必修课,增加选修课和活动课,务必开齐开足体育和艺术课,满足学生个性化需求。要突出特色办学、内涵办学,文化办学,深入推进高中教育优质、特色发展。注重校园文化建设,以“一校一品牌、校校有特色”为目标,根据校情,准确定位,认真开展校园文化建设系列活动,努力构建具有地域特色的学校文化体系。

4.做强现代职业教育。一要着力抓好中职招生。确保高中阶段职普比不低于47:53的省定标准。从今年起,中职招生网上报名工作,省教育厅已经明确由毕业生所在初中学校统一组织,希望各地和各中职学校加强宣传和引导,推动应往届初中毕业生“应读尽读”,使适合上职业学校的学生都能上职业学校。二要着力抓好发展保障落实好国家和省、市有关要求,进一步强化市级统筹,积极争取项目及政策资金,进一步改善职业院校办学条件。积极推广天长、明光和定远等地引进专业课教师经验,着力解决专业课师资不足问题。加强对职业教育的督导,促进区域职业教育规模、质量、效益协调发展。三要着力提高教育质量。抓好省级质量提升工程项目建设和管理。深入实施职业院校管理水平提升行动计划。推进现代学徒制试点。做好中职学校质量年度报告工作。加强职业院校规范化管理。抓好中职师生技能大赛。积极开展专业课师资培训,提升专业课教师素质。四是着力加强专业统筹。加强职业院校专业市级统筹,每个学校重点办好3-5个骨干专业。培育壮大汽车等新兴产业以及现代物流、养老服务等现代服务业专业。

5. 积极促进终身教育。要大力发展社区教育,积极做好省级和国家级社区教育试验区、示范区建设。举办“全民终身学习周”活动。贯彻落实《老年人教育发展规划(20162020年)》,推进我市老年教育事业发展。大力推广网络继续教育,开发网络课程,实行网络化管理,不断提高继续教育的信息化、现代化水平。

6. 重视发展特殊教育。实施第二期特殊教育提升计划。以来安县特教学校为依托,加强市级特教中心建设,秋季学期增设12个职业高中班。按照“一人一案”、精准施策要求,解决实名登记未入学残疾儿童接受义务教育问题。落实盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育课程标准,加强教师培训。从秋季学期起在盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育起始年级使用国家审定的教材。

(三)民生为要,坚决维护教育公平

坚持教育的公益性和普惠性,保障每一个孩子依法享有平等的受教育权利,坚持教育惠民,维护教育公平,推进教育精准扶贫,不断增强人民群众的获得感。

1. 着力实施教育民生工程。一是经费发放要按时足额。统一城乡义务教育“两免一补”政策,确保资金按时足额发放和安全发放。二是学生资助要提标扩面。继续实施普通高中、中职学校国家资助政策和普通高校生源地信用助学贷款政策,健全学前教育资助制度,实现建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。三是教育扶贫要培根固本。加快中等职业教育发展,引导更多贫困家庭子女接受职业教育,提高贫困家庭劳动力就业和创业能力。

2. 着力推进重大项目建设。市直和两区正在积极启动并实施明湖中学、实验中学新校区(初中部)、东坡路初中、城南二小、滨河小学等学校新建工程,扩建实验中学高中部,完成二幼整体迁建工程并交付使用。推进奥体中心PPP项目尽快签署协议并开工建设。各县(市)也要从实际出发,推进各自的重点项目建设,补齐办学条件和体育设施建设短板,全面完成2017年教育和体育项目建设任务

3. 着力促进入学机会公平。落实义务教育阶段划片、就近、免试入学政策。落实省、市示范高中招生指标到校政策,将不低于80%的招生指标分解到校,惠及更多农村和民办初中毕业生。完善落实随迁子女教育政策,做好留守儿童关爱工作。落实国家专项计划、地方专项计划等招生政策。

4. 着力提升教育信息化水平。进一步提升信息化建设水平和应用能力,完善“三通两平台”建设和应用。深入推进信息化设施与教育装备的管理与应用,广泛开展教育信息化试点校和示范校创建工作,强化电教教研和教育信息化课题研究,全面提升学校信息技术与教育教学的深度融合。加强教育网络和信息安全,实现全市教育系统信息化应用环境安全、绿色、健康、稳定。

(四)立德树人,全面贯彻教育方针

立德,就是坚持德育为先,通过正面教育来引导人、感化人、激励人;树人,就是坚持以人为本,通过合适的教育来改变人、发展人、塑造人。办好人民满意的教育,需要我们以立德树人为根本任务,坚持走内涵式发展道路,不断提高人才培养质量,教师要终身学习,为师者先善其德。

1. 加强和改进德育工作。贯彻落实国家和省关于中小学培育和践行社会主义核心价值观暨德育工作会议精神,扎实推进社会主义核心价值观建设。实施国家《中小学德育工作指南》。大力加强学校德育工作,强化共青团、少先队和班主任工作。开展传承中华美德、校园阅读创作、圆梦蒲公英、开学第一课、寻找最美孝心少年等主题活动,深入推进“书香校园”建设。

2. 加强学校体育工作。全面落实《滁州市关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》。规范体育教学工作,开齐开足体育课,扎实开展阳光体育活动,配合体育课和课外锻炼,保证学生平均每个学习日有一小时体育锻炼时间,促进学生身心健康。完善学校体育竞赛体系,健全市、县两级中小学生校园足球、手球、篮球等比赛机制。创建市级体育艺术“2+1”项目示范学校。提升体育教师业务能力,推动体育教学研究,加强体育评价监测。

3. 加强学校美育工作。要深入贯彻落实《滁州市关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。开齐开足音乐、美术课,加强中华优秀传统文化传承发展,推进优秀传统文化进校园。创新开展学校艺术教育,因地制宜开发明文化、孝文化、儒林文化等地方文化以及其他各类非物质文化遗产等地方美育课程资源。举办好各类艺术赛事,加强美育评价监测,努力实现学生在校期间至少培养一项艺术爱好,至少参加一次艺术活动。

4. 加强教科研工作。坚持以学生为中心。围绕教育教学全要素,强化课程意识和评价意识。倡导以学生为中心,推进教学方式和学习方式变革。坚持以信息化为抓手。加强基于信息化的教学研究,高度重视电教、教育信息化课题研究工作,促进信息技术在教学中的科学应用。找准研究方向。要加强高考课程改革试验研究和考试评价研究,加快推进校本课程与校本文化课程建设步伐。注重方式方法。要加强与基层教研室及一线教师合作研讨,加强对名师工作室和课程改革试验校工作的过程指导。

5. 加强教师队伍建设。突出重心下移,推动教师“下得去”。 着力落实乡村教师支持计划和中小学教师“省考县管校用”制度,继续实施特岗教师计划,做好免费师范生就业工作,实施乡村教师定向培养计划。开展素质工程,推动教师“干得好”。 实施滁州市名师好校长梯度培养工程,开展第七批骨干教师评选工作。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置,严把教师思想政治关。大力宣传师德典型,表彰激励教师。坚持轮岗交流,推动教师“流得动”。推进县域内义务教育学校校长、教师轮岗交流。校长实行任期制,凡在同一学校任职满两届的校长,必须交流。教师交流要注重加大骨干教师的交流比例,确保骨干教师不低于交流总数的20%

关于体育工作:

(一)广泛开展全民健身运动

认真落实全民健身实施计划,积极引导群众广泛参与品牌活动(赛事),推行工间操,普及健身气功,推进全民健身生活化。加快体育社会组织发展,扩大覆盖面,推动群众体育广泛开展。引导体育社会组织参与全民健身公共服务。加快推进国家、省级全民健身工程建设,逐步实现乡镇、行政村健身工程提档升级,为全民健身提供场地保障。创建国民体质监测机构示范点,提升社会体育指导员和全民健身志愿者队伍建设水平,着力提供便民服务。

(二)实施竞技体育争光战略

精心组织指导全市青少年开展体育训练和竞赛,进一步做大做强我市竞技体育优势重点项目,争取在省常规赛上取得新突破,为省十四运创造优异成绩奠定坚实基础。重视和加强基层教练员建设。做好运动员申报、裁判员技术等级审批等工作。进一步加强市体校“国家高水平体育后备人才基地”建设。

(三)积极打造东方手球之都

稳步推进四方战略合作框架协议的履行,为迎接国际手联的年度评估做好各项准备。创立市手球协会,加强青少年手球组织建设,充分发挥协会组织的先导性、示范性辐射带动作用,促进手球运动蓬勃开展。精心举办市级中小学生手球比赛,并积极参与国际手球比赛,以参赛促进交流、提升水平。各县(市、区)要高度重视手球运动的普及和推广,创造条件积极申报市级、省级和国家级手球传特校。启动市国际手球馆建设,各县(市、区)也要积极推进手球场馆场地建设。

(四)大力扶持体育产业发展

认真落实省、市关于加快体育产业发展 促进体育消费实施意见提出的各项目标要求。认真贯彻国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》和我省的实施意见,研究制定我市的实施意见,引导我市体育休闲产业健康发展。支持明光市、来安县、全椒县、南谯区申办2017年度环江淮万人骑行大赛,支持南谯区申办2017年度全国公路自行车少年锦标赛(国家级)。进一步扩大滁州体育品牌赛事的影响力和知名度,进一步内引外联、招引帮扶重点体育企业,拉动我市体育产业快速健康发展。加强体彩销售管理工作,规范体育彩票资金使用。

三、开创全面从严治党新局面,为教育体育事业健康发展提供坚强保障

做好今年的工作,任务很重,困难和挑战很多,必须强化五个方面的保障。

(一)强化政治保障

一要深入学讲话坚定讲看齐。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽和关于教育体育工作的重要讲话精神,坚定不移维护习近平总书记的核心地位,坚决做到思想上充分信赖,政治上坚决拥护,组织上自觉服从,感情上深刻认同,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把维护和看齐落实在推动我市教育体育事业持续健康发展的生动实践和具体行动之中。二要以社会主义核心价值观占牢意识形态主阵地。教育系统历来是意识形态斗争的前沿阵地,我们必须守土有责、守土尽责、站稳阵地、守牢阵地。进一步紧密结合中小学校实际,通过青少年喜闻乐见的形式,推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进活动,真正做到入耳入心入脑,在落细落小落实上强举措、重养成、见成效,使社会主义核心价值观成为每一位学生融入血脉的固有品质,“扣好人生第一粒扣子”。要加强师德师风建设,使广大教师成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要进一步改进和加强师生思想政治工作,坚持做好师生思想动态摸排化解工作,切实做到抓早、抓小、抓苗头,为之于未有,治之于未乱,防患于未然。三要积极营造良好的舆论环境和社会氛围。省教育工委张岳峰书记大会小会上说过一句俗话,“只说不干假把式,光干不说傻把式,能说会干真把式”,提醒我们加强宣传工作。我们要进一步加大教育体育工作的宣传力度,讲好教育体育好故事、传递教育体育好声音、弘扬教育体育正能量。面对当代社会人人都有教育梦、人人都有教育经、人人都是教育家的实际,我们要进一步做好宣传引导工作,坚持主动发声、坚持正面引导、积极回应关切,广泛凝聚共识,让社会、让群众关心我们、理解我们、支持我们,为加快发展创造良好的外部环境。

(二)强化组织保障

九层之台,起于垒土。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,新形势下基层党组织工作开展的怎么样,直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。在教体系统,我们的基础就是广大中小学校的基层党组织,必须进一步夯实。一要规范隶属关系。深入贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,积极推动各县(市、区)教体部门进行党建体制改革,成立教体工委,实现对中小学校党建工作的统一领导和指导。二要健全工作机制。充分发挥中小学校党组织的政治核心作用,把把握办学方向作为根本,把参与决定重大问题并监督实施、支持和保证校长依法行使职权作为关键,把抓好学校德育和思想政治工作作为重点,进一步建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制,全面加强对中小学党建工作,推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展。三要实现党组织和党的工作全覆盖。无论公办民办,各级各类学校务必实现党的基层组织全覆盖。选优配强党组织书记,切实把敢担当、勇负责,能够干成事、干好事的干部选拔到党组织书记的岗位。四要创新活动内容和方式。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在学和做上深化拓展。基层组织活动要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,在推进教育体育事业发展的生动实践中冲在前、干在前,带头建功立业。

(三)强化纪律保障

一要抓住重点,解决突出问题。重点对象上,以各级领导干部特别是主要领导干部为重点,着力解决领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动等问题。在重点领域上,要紧紧围绕群众反映强烈的重点领域,扎实开展教育乱收费、乱摊派、有偿补课、违规办学以及工程项目建设领域中的突出问题进行专项治理。在重点环节上,要加强对权力运行关键环节的监督和制约,深入推进风险岗位防控管理工作,扎实推进行政审批制度改革,加强绿色通道建设。在重点工作上,要以中心工作、重点项目、重点工程为重点,建立重大项目建设专项效能督查机制,强化全程督查。二要强化措施,加大监督力度。要进一步健全党风廉政制度,强化对权力的制约。持之以恒落实八项规定精神,紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费、乱补课、乱订教辅资料、乱招生和乱办班以及工程项目建设领域中的突出问题加强监督和监管。三是要严明纪律,严肃责任追究。对少数漠视组织教育,漠视纪律约束,我行我素,一意孤行的干部,要严惩不贷、绝不姑息。切实加大问责力度,抓住不落实的事,追究不落实的人。要确保政令畅通,绝不允许“上有政策、下有对策”;绝不允许各自为政、各搞一套;绝不允许有令不行、有禁不止。

(四)强化安全保障

我市在全国校园安全电视电话会议上做了经验交流发言之后,市委市政府主要领导张祥安同志专门做出批示:学校安全是头等大事,马虎不得。能在全国电视电话会议上作经验交流发言,既是莫大荣誉,也是有力鞭策。望总结经验、巩固成绩、加强工作、弥补不足,确保校园安宁、师生安康、全市安全。我们要按照市领导要求,进一步做细做实校园安全工作。一要提高认识,明确职责。各地各学校要牢固树立底线思维,把学校安全稳定工作作为头等大事来抓,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全稳定工作责任体系。以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,织牢织密校园安全防护网。按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则,完善安全稳定工作责任体系,把安全稳定工作职责和任务落实到位。二要加强排查,确保成效。各地各校要切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真抓好检查整改。建立重大隐患挂牌督办制度。要不断加大安全投入,加强人防、物防、技防建设,不断提高技防工作水平,增强重点部位、重点场所安全防事故能力。三要部门联动,形成合力。在抓好校园安全工作的基础上,进一步扩大安全工作范围,增强教体系统和谐稳定的“大安全”意识,要重视信访工作,加强信访调处力度,妥善处理好退养民师、老民师及代课教师问题,维持教师队伍稳定,人师、基教、纪检监察等部门要主动参与,协调配合,加强突发事件防范与应对能力建设,全力维护教体系统安全稳定。特别是全国“两会”期间,一定要做细做实工作,确保全市教体系统无非访事件发生。

(五)强化法治保障

一要广泛开展普法宣传和普法活动。落实法治宣传教育“七五”规划,深入开展教育体育法律法规宣传和培训。深入开展青少年法治教育,依托市示范性综合实践基地建设青少年学生法治教育实践基地,争创全国示范。组织开展 “学宪法讲宪法”和“法治进校园”活动。二要着力提升执法能力和执法水平。健全依法决策机制,加强重大行政决策合法性审查。开展行政执法人员业务培训,落实重大行政执法决定法制审核制度,组织开展执法案卷评查,推动教体部门严格规范公正文明执法。三要积极推动依法治教和依法治校。市、县两级教育主管部门不断强化法治意识,严格依法行政。作出重要决策不仅要有明确的法律依据,而且程序也必须合法。各中小学要加强章程建设,严格遵照章程所明确的各项规定和要求,开展管校治校工作。尚未完成章程制定工作的学校,要加快章程建设进程,使学校尽快纳入以章管理的轨道。开展依法治校示范校创建活动,推动各级各类学校依法治校。

同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。在新的一年,让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,乘势而上,撸起袖子加油干,奋力推进教体事业新发展,不断开创教体事业新局面,努力满足人民群众新期待!

2017-3-8 8:04:55     浏览人次: 405